4月12日，在 “2016中外知名企業四川行”活動期間，我市與中國航天科工集團公司簽署“1+6”合作協議，包括智慧管網和綜合管廊、四川航天云網、軍民融合科創基地等6個具體項目合作協議。該合作協議的簽署，標志著成都成為航天科工在西南及西部的重要發展基地，將有力推動成都航空航天產業的快速發展……

作為國家國防科技工業的重要承載區域，成都在航空、航天、信息安全、核工業、軍工電子、機電裝備和材料等工業領域已形成較完整的產業集群，具有較強產業實力。目前，我市已確立了以航空航天、信息安全、軍工電子和核工業等產業為核心，以大力發展軍民融合產業聚集園區為抓手，大力推動軍民融合產業健康快速發展的路徑，并以此為動力推動軍民融合機制體制改革創新，打通軍民融合創新通道，促進我市經濟結構轉型升級。

未來，我市將以軍民深度融合為動力、技術創新為驅動、開放合作為導向，整合市內外產學研用投優勢資源，著力構建“1+N”軍民融合產業體系，加快打造國際航空產業重要節點城市，力爭到2025年，培育千億級產業集群。

培育軍民融合高新技術產業集群

加快構建深度發展創新示范核心

今年3月31日，由海特集團和中電科二十九所主辦的“2016年成都社區智能化發展論壇”在蓉舉行。據了解，“A+智慧社區”為海特集團與中電科二十九所合作成立的嘉納海威科技有限公司旗下的項目，將高科技技術投入到民生項目中，以此推動城市發展，提升人們生活品質，實現軍用技術服務民生。

隨著國家軍民深度融合戰略的持續推進，集團旗下的海特高新加快了“民參軍”步伐。去年，海特高新聯合5家企業，共同在江西省南昌市高新區投資設立大洋通用航空有限公司，主要圍繞直升機機型開展通航業務。通過參股設立大洋通用，該公司深入布局通用航空產業，在航空維修、航空培訓、航空新技術研發和制造等領域形成行業領先優勢，同時多元化發展，進一步拓展該公司航空產業鏈的發展空間。

成都航空航天產業資源豐富，在軍民融合的大潮中，企業已經率先發力，加速深入融合步伐。經過多年發展，我市航空航天產業初步建立起較完整的產業體系，目前，航空航天產業企事業單位52戶，其中規模以上工業企業28戶，主要由中航工業集團、中國電子科技集團和軍隊的企事業單位組成。

按照“軍民融合、央地合作、轉型升級、創新發展”的思路，充分依托我市國防科技工業的雄厚基礎和地方優勢產業資源，以破除體制機制障礙為主攻方向，以重大項目為推動力，以政策為引導，以產業發展為目標，推動軍工體制改革和擴大開放，加強軍民技術對接，促進軍民創新要素雙向流動，實現科技創新和產業結構調整，培育具有核心競爭力的軍民融合高新技術產業集群，努力建成軍民融合深度發展創新示范核心區。

擬建軍民融合產業專家庫

加快構建“1+N”軍民融合產業園區

軍民融合是我市系統推進全面創新改革試驗的重要任務。今年3月，市國防工辦組織相關區（市）縣與省級軍民融合產業基地項目主體單位對接，共同研究解決基地建設中的困難和問題。據了解，我省為加快推進軍民融合深度融合，在核技術應用、航空、航天、兵器和軍工電子等行業的150個項目中，首批優選10個項目，予以重點支持，建設全省軍民融合十大產業基地，我市共有5個項目獲批為省級軍民融合產業基地。

為進一步推動軍民融合深入發展，我市加快構建“1+N”軍民融合產業體系，突出發展航空產業，作為我市軍民融合的產業核心，加快發展信息安全、軍工電子、新一代信息技術、航天、核能及核技術應用、機電裝備和新材料等產業，瞄準空天、戰略投送和邊海空防管理等新興領域，在云計算、石墨烯、量子通信和智能制造等產業中構建多領域產業體系。

在加快構建“1+N” 軍民融合產業園區方面，我市在天府新區成都直管區創設軍民融合創新產業園，規劃發展全市軍民融合創新基地和產業綜合區，突出“1”的創新引領、新興產業聚集的功能，打造我市軍民融合創新發展核心區，培育軍民融合深度發展戰略高地。圍繞軍民融合產業發展的重點領域，著力建設一批軍民融合產業發展基地和特色園區，形成創新引領、布局合理、多園支撐、各具特色、協調推進的產業發展格局；以天府新區為核心，高新區、經開區、新都區、雙流區和彭州市等區（市）縣為“1+N”實施區域，條件成熟一個發展一個。

與此同時，為盡快打通軍民融合創新通道，我市還擬建立成都市軍民融合產業專家庫，為軍民融合深度發展提供強大智力支撐，

加強頂層設計

編制軍民融合五年發展規劃

加快推動軍民融合深度發展，需要加強頂層設計，準確把握軍民融合深度發展的基本規律、根本目的、基本原則和方法途徑，確保軍民融合深度發展落地生根。市經信委相關負責人表示，目前，我市正在編制軍民融合五年發展規劃和實施意見。

按照“著力打通軍民深度融合創新通道”的要求，我市還提出系列政策扶持體系，以加快軍民融合產業發展若干政策措施為核心，天府新區、高新區等有關區（市）縣的具體措施、軍民融合園區建設管理辦法、軍民融合企業認定辦法、入駐園區企業門檻、政策實施細則等為輔助體系，通過政策引導，集聚軍民融合企業，承載軍民融合項目，實現產業集群發展。

其中，政策支持重點方向有軍工高新技術與地方優勢產業融合、承擔國家軍民融合重大項目、軍民融合創新產品市場開拓和軍區融合創新產業平臺建設。通過政策引導，鼓勵重大科技成果在蓉產業化，開展軍工成果處置權、收益權管理改革，科技人才創新創業等，吸引全國優秀人才和高新技術在我市聚集，激活雙向轉化、深度融合動力。

以成都航宇航空發動機含錸高溫合金葉片項目為例。該項目總投資8.9億元，通過各級“人才計劃”引進海外高端航空技術專家團隊，從國外引入“單晶爐、焙燒爐、壓蠟機”等核心設備，將新建一條年產80噸含錸高溫合金生產線和一條年產55000片單晶渦輪葉片生產線。在該項目的帶動下，在去年11月，由中科院、陜西煉石、深圳順豐、蘇州元禾四方共同出資設立的朗星無人機系統有限公司落戶雙流區，專門從事高級別大噸位系列軍用和民用無人機研發、設計、生產、銷售、運行和維修服務。目前，正在研發的首款無人運輸機將于今年底實現首飛，2017年開始無人機總裝廠建設。該項目的落地，將進一步加速產業聚集。

同時，我市還將加快推動軍民融合體制創新突破，在軍工投資體制、“民參軍”機制創新、知識產權解密和轉移轉化等方面，形成一批改革試點方案和專項配套政策，積極爭取國家和省上的政策支持；建立軍民融合產業投資基金，組建軍民融合產業協會，搭建軍工成果交易和軍轉民項目發布、軍民科技創新等平臺，推進軍民兩用科技成果轉移轉化，全面推進軍民深度融合發展，促進我市經濟結構轉型升級。

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成發集團：“小核心、大協作”

成發集團創建于1958年，是中國航空發動機及衍生產品科研、制造基地，形成了機匣、鈑金、熱表、裝配試車等五個專業化制造中心，具備航空發動機及燃氣輪機零部件生產試驗的能力。

為推進軍民融合深度發展，成發公司及下屬子公司按照“小核心、大協作”模式，依托重點外貿項目，圍繞核心領域進行專業化建設，只建設三分之一批產能力和零部件生產能力，其余市場份額由航空發動機聯盟共享，成發公司指導合格供應商完成能力建設。圍繞成發公司市內、省內燃機產業鏈初步形成，并融入世界燃機產業鏈，不斷深化與普惠公司在燃機領域的合作，提升自主研發能力，提高工藝技術水平。

在體制機制創新方面，成發公司發動機生產組織新模式建設思路是構建小核心、大協作、專業化、開放型的科研生產體系。以產業聯盟為主要依托，建立軍民深度融合的供應鏈體系，將具有關鍵特性的關鍵件、獨立的分系統、大部件供應商的核心層作為一級供應商。同時，按照體系化、集約化、社會化的建設思路，形成多元主體參與、開放協作高效的投資建設格局，突出由國家主導、重點支持的核心能力，具備有限競爭、擇優保障的重要能力，放開市場、充分競爭。

據了解，這種模式將極大調動參與單位積極性和主動性，實現資源最大化應用，改變國內原有的體系內自建能力、自成體系的現狀。