金川集團(tuán)是一家有著60年發(fā)展歷史的采、選、冶、化、深加工聯(lián)合配套的大型有色冶金化工聯(lián)合企業(yè)。重視履行企業(yè)社會責(zé)任是金川集團(tuán)的光榮傳統(tǒng)。2012年，按照省委省政府安排部署，金川集團(tuán)公司承擔(dān)起一個國家級貧困地區(qū)——定西市安定區(qū)和兩個少數(shù)民族貧困地區(qū)——甘南州、臨夏州共18個貧困村4018戶貧困戶1.7萬余人的扶貧任務(wù)。金川集團(tuán)公司深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢和特長，大力培育富民產(chǎn)業(yè)，7年來累計實(shí)施幫扶項(xiàng)目149項(xiàng)，用工業(yè)化理念和方式促進(jìn)聯(lián)系村轉(zhuǎn)型升級，用具有金川特色的“扶貧”工作模式，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，幫扶貧困村收入結(jié)構(gòu)由過去單靠傳統(tǒng)種植業(yè)拓寬為種植、勞務(wù)、養(yǎng)殖“三業(yè)并舉”。公司連續(xù)6年獲得甘肅省脫貧攻堅先進(jìn)單位稱號。
積石山縣是甘肅省脫貧攻堅工作中最難啃的“硬骨頭”之一。2017年7月，根據(jù)省委省政府扶貧攻堅戰(zhàn)略部署，金川集團(tuán)公司扶貧攻堅力量全部集中到積石山縣4個鄉(xiāng)的8個深度貧困村，堅持“1234幫扶工作原則”，以8個貧困村和365戶建檔立卡貧困戶為靶向，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)施了肉牛養(yǎng)殖、中藥材種植等26項(xiàng)富民產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，聯(lián)系村農(nóng)民年人均收入平均漲幅都在20%以上，比省上計劃高出3個百分點(diǎn)。公司聯(lián)系村整體預(yù)脫貧率達(dá)到62.5%，脫貧戶達(dá)到270戶，脫貧率超過73.9%，完成了脫貧攻堅決勝期第一年的目標(biāo)任務(wù)。
這個“1234幫扶工作原則”就是金川集團(tuán)公司帶領(lǐng)群眾掘富源、斬窮根的“法寶”。即：
“一個目標(biāo)”——確保貧困農(nóng)牧民人均收入持續(xù)增長；
“兩條途徑”——產(chǎn)業(yè)培育和人才培訓(xùn)；
“三新運(yùn)用”——推廣運(yùn)用農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新設(shè)施；
“四化要求”——市場化幫扶、組織化生產(chǎn)、企業(yè)化管理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
“1234幫扶工作原則”的核心是“市場化幫扶”和“產(chǎn)業(yè)化扶貧”，把產(chǎn)業(yè)培育突出放在首位，消除了“輸血式”“福利式”扶貧可能帶來的負(fù)面影響，著眼于激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生動力、保證可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收，使幫扶工作走上了“產(chǎn)業(yè)化扶貧”的道路，形成了政企同德、干群一心、外援輔助和內(nèi)生動力形成合力，共同推動群眾加快脫貧致富奔小康步伐的良好局面。
大力培育發(fā)展肉牛養(yǎng)殖和中藥材種植富民產(chǎn)業(yè)，有效促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展
在產(chǎn)業(yè)培育和開發(fā)上，公司一直堅持市場化幫扶模式，通過經(jīng)濟(jì)手段鼓勵和動員群眾投工投勞、參股出資，或者采取生產(chǎn)獎補(bǔ)、以工代賑、勞務(wù)補(bǔ)貼等方式，大力培育發(fā)展肉牛養(yǎng)殖富民產(chǎn)業(yè)。按照統(tǒng)一圈舍、統(tǒng)一畜種、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售的“六統(tǒng)一”模式，為貧困村發(fā)展肉羊養(yǎng)殖業(yè)提供全方位的商業(yè)模式和組織方式，為養(yǎng)羊困難的農(nóng)民提供幫扶資金和技術(shù)服務(wù)，著力培育對精準(zhǔn)扶貧具有強(qiáng)力支撐、對農(nóng)村發(fā)展具有示范帶動的富民產(chǎn)業(yè)。
公司在安定區(qū)、積石山縣幫扶村實(shí)施的肉羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已覆蓋除公司幫扶戶以外的所有建檔立卡貧困戶，共建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)8個、家庭標(biāo)準(zhǔn)羊舍686間，成立養(yǎng)殖合作社7家，直接受益人群達(dá)到532戶。目前肉羊存欄達(dá)到1.9萬只，累計出欄2.1萬只，銷售收入達(dá)到1425萬元，每戶每年僅在肉羊養(yǎng)殖上獲得的收入就達(dá)7125元，占到了貧困戶家庭總收入的45%以上。
在夏河縣實(shí)施畜草配套改良項(xiàng)目，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)犏雌牛390頭，對當(dāng)?shù)赝嘶蠓N進(jìn)行改良，改良后的品種產(chǎn)奶量提高了1.5公斤/天，僅此一項(xiàng)每年就使每戶增收1687.5元；引進(jìn)的小黑麥牧草已累計擴(kuò)種至1.9萬畝，成為首個甘南藏區(qū)畝產(chǎn)超過1500公斤以上的優(yōu)質(zhì)畜草，畝產(chǎn)干草比青稞、燕麥高出3倍，累計產(chǎn)草超過2.85萬噸，直接受益農(nóng)戶達(dá)到1500多戶，大大提高了草場載畜能力，有效促進(jìn)了草畜平衡和可持續(xù)發(fā)展。
通過培育中藥材產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在積石山引種黃芪、冬花、黨參、銀柴胡等中藥材729畝，惠及195戶貧困戶，并聯(lián)系天士力中天藥業(yè)合作成立中藥材加工扶貧車間，成功探索出“龍頭企業(yè)+加工車間+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式。中藥材加工扶貧車間統(tǒng)一為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)種苗，參與田間管理和技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)戶開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化種植，從源頭上控制藥材的質(zhì)量，完成統(tǒng)一收購，解決了農(nóng)戶“賣藥難”的問題，降低了農(nóng)戶的銷售成本，使貧困戶獲得了實(shí)實(shí)在在的增收。
大力開展農(nóng)民培訓(xùn)，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民脫貧致富的內(nèi)生動力
金川把“扶貧”與“扶志”“扶智”有機(jī)結(jié)合起來，利用自有培訓(xùn)資源，重點(diǎn)開展勞務(wù)技能、農(nóng)業(yè)技術(shù)、素質(zhì)提升三大類培訓(xùn)，先后培訓(xùn)富余勞動力和“兩后生”530多人，減免貧困家庭學(xué)生全部學(xué)雜費(fèi)。其中，487人通過了焊工、鉗工、鏟運(yùn)機(jī)、挖掘機(jī)駕駛等初、中級技能鑒定考試，取證率達(dá)到了92%；15名學(xué)習(xí)礦山無軌設(shè)備專業(yè)的畢業(yè)學(xué)員通過聘用考試被公司錄用；79人被公司推薦就業(yè)，推薦就業(yè)率成功率達(dá)到100%；38人選擇自主創(chuàng)業(yè)。2016年12月，金川集團(tuán)公司派遣職工培訓(xùn)中心教師前往積石山縣劉集鄉(xiāng)成立“金川集團(tuán)公司駐積石山縣精準(zhǔn)扶貧技能培訓(xùn)站”，開展上門培訓(xùn)，培訓(xùn)范圍由聯(lián)系村擴(kuò)大到全鄉(xiāng)，由全鄉(xiāng)擴(kuò)大到全縣。
采取“走出去，請進(jìn)來”的方式加大產(chǎn)業(yè)支撐人才培訓(xùn)，舉辦種養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)共計28批4300多人次。聘請張掖地區(qū)養(yǎng)牛專家、中天藥業(yè)技術(shù)員等，從職業(yè)教育、農(nóng)技推廣、實(shí)地示范、拓展綜合技能入手，著力培養(yǎng)有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營意識與能力的新型職業(yè)化農(nóng)民。培訓(xùn)多采取田間示范、圈棚講解等農(nóng)民群眾能夠接受理解的方式，重點(diǎn)解決不懂、不會、傳統(tǒng)、落后的問題。組織村干部、產(chǎn)業(yè)骨干、致富帶頭人前往北京、山東壽光等農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，拓展視野，增長才干。
此外，公司每年都要對技能模范戶、養(yǎng)殖示范戶進(jìn)行評選表彰，激發(fā)農(nóng)民群眾學(xué)技練藝的積極性。
劉集鄉(xiāng)肖家村肖繼堂以前因無職業(yè)技能鑒定證，只能到處打零工。2017年他參加金川公司舉辦的電焊培訓(xùn)取證后，帶領(lǐng)本村參加過培訓(xùn)的15名同伴承接了拉薩工信大廈外墻壁掛焊接工程，月收入8000元以上，是以前收入的2倍多。
張輝蘭是積石山縣劉集鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村的女能人。前幾年，她輾轉(zhuǎn)在新疆、內(nèi)蒙古打工。當(dāng)聽說金川集團(tuán)公司在村里實(shí)施肉羊養(yǎng)殖富民產(chǎn)業(yè)，她毅然回鄉(xiāng)發(fā)展養(yǎng)羊。起初，她也不怎么會養(yǎng)，自從參加了幾次金川集團(tuán)公司請來的專家培訓(xùn)班，才開始慢慢摸到了一些門道。為了提高飼草的利用率、吸收率和適口性，她把玉米秸稈粉碎揉絲，再與其他飼草搭配，并加入麩皮、油渣等，羊特別愛吃，長膘還快。她在羊圈墻上掛上溫度計和記錄本，隨時觀察、記錄、掌握每只羊的防疫、成長、配種情況。為了保持羊圈清潔和糞便及時清運(yùn)，她還引進(jìn)制作了柵格式羊床，很快成為遠(yuǎn)近聞名的示范戶。連續(xù)多年羊存欄數(shù)都保持在100只左右，年出欄60只以上，年收入超過4萬元。
據(jù)積石山縣勞務(wù)辦負(fù)責(zé)人測算，參加過勞務(wù)技能培訓(xùn)的農(nóng)戶，其勞務(wù)收入較培訓(xùn)前普遍提高2500至5000元/月不等，培訓(xùn)對農(nóng)民家庭收入增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到35%以上。
另外，公司還積極聯(lián)系省外公益助學(xué)機(jī)構(gòu)，派送35名鄉(xiāng)村教師參加中國第九屆貧困山區(qū)優(yōu)秀校長論壇和廣東東莞“良師+益友+我的教育夢”鄉(xiāng)村教師業(yè)務(wù)拓展訓(xùn)練營暑期培訓(xùn)活動，想方設(shè)法提高鄉(xiāng)村學(xué)校的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式探索取得新突破，“麻溝模式”引起各方關(guān)注和肯定
積石山縣寨子溝鄉(xiāng)麻溝村是全省出了名的深度貧困村。金川集團(tuán)探索建立的“麻溝模式”，不僅探索出適合積石山貧困村脫貧攻堅的新路子，也順應(yīng)了資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的農(nóng)村“三變”改革的新形勢。其示范引領(lǐng)的作用和意義主要在于：它避免了“福利式”扶貧可能帶來的負(fù)面影響，變“輸血”為“造血”，最大限度地調(diào)動了各方的積極性，激發(fā)了農(nóng)民群眾內(nèi)生動力。
按照“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的思路和構(gòu)想，公司為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入資金，聯(lián)系中天藥業(yè)、康美集團(tuán)、居佳乳業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，率先在寨子溝鄉(xiāng)麻溝村、東坪寺村探索出“政府+公司+村集體+合作社+農(nóng)戶+保險”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。在積石山縣8個幫扶村每村成立至少一個專業(yè)合作社，在摸清貧困戶底數(shù)的基礎(chǔ)上，對致貧原因逐戶分析、分類歸納、因戶施策，規(guī)劃實(shí)施了牛羊養(yǎng)殖、中藥材種植、草業(yè)配套等富民產(chǎn)業(yè)。
以村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助基金方式支持肖家村龍泉農(nóng)民專業(yè)合作社、陽山村國忠農(nóng)民專業(yè)合作社、麻溝村富民產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社等11個合作社，帶動275戶貧困戶分別種植黃芪500畝、冬花130畝、當(dāng)歸100畝。當(dāng)歸每畝收入3000元以上，冬花每畝收入6000元以上，是玉米、油菜等傳統(tǒng)作物收入的2至5倍，讓農(nóng)民看到了脫貧致富的希望。
采取“村集體+合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)帶動模式，建設(shè)集中養(yǎng)殖小區(qū)2座，為1014戶建檔立卡貧困戶每戶投放西門塔爾基礎(chǔ)母牛2頭，實(shí)施分戶養(yǎng)殖。大規(guī)模的良種投入和恰當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)模式選擇，使公司8個幫扶村的肉牛存欄量由2017年末的760頭猛增至現(xiàn)在的2356頭，僅一年時間就增加了3倍，成為肉牛養(yǎng)殖專業(yè)村。公司幫扶的364戶幫扶戶有近三分之二成為肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的受益者。
這種模式以資產(chǎn)為紐帶，整合國家、地方、農(nóng)戶、公司的幫扶資金，折股量化為村集體、合作社、農(nóng)戶的股份，一頭聯(lián)結(jié)農(nóng)戶，一頭聯(lián)結(jié)企業(yè)和市場，解決了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目企業(yè)“統(tǒng)”不起來、政府“包”不下來、農(nóng)戶“辦”不起來的問題，把千家萬戶小生產(chǎn)集合成統(tǒng)一有序的大生產(chǎn)，把合作社組織起來成為市場主體，并通過技術(shù)服務(wù)與市場合作，提高組織化程度。這種組團(tuán)發(fā)展模式，通過村民自愿參與、自我管理、自主經(jīng)營，較好地處理了國家、地方、村集體、合作社、農(nóng)戶的多方關(guān)系，極大地調(diào)動了各方面的積極性。2018年5月3日，積石山縣委在《工作通訊》上載文全面系統(tǒng)地介紹“金川麻溝模式”，在全縣推廣學(xué)習(xí)，并被成功復(fù)制到東鄉(xiāng)縣，得到省上領(lǐng)導(dǎo)的好評和主管部門的肯定。
“麻溝模式”因?yàn)殚_辟出脫貧攻堅的新路子，備受中組部、國家扶貧辦、全國工商聯(lián)等部門和社會團(tuán)體的關(guān)注，得到了省委、市州主要領(lǐng)導(dǎo)的高度評價，《農(nóng)民日報》、中國網(wǎng)、中央新聞采訪團(tuán)等媒體先后對其進(jìn)行了報道。2019年積石山縣按照臨夏州“糧改飼”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在全縣推廣飼草玉米種植。公司借勢為8個幫扶村村集體注資，村集體與農(nóng)戶簽訂協(xié)議，以每畝獎補(bǔ)400元的標(biāo)準(zhǔn)動員農(nóng)戶種植，村集體統(tǒng)一負(fù)責(zé)種子采購、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品收購，農(nóng)戶秋收后按每畝實(shí)際收入的10%上繳村集體，作為村集體收入。這樣做不僅有力地配合了地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)種飼草玉米2400多畝，還調(diào)動了村集體、農(nóng)戶的積極性，結(jié)束了幾十年來村集體收入空白的歷史。
擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險的覆蓋范圍，為扶貧產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民穩(wěn)定增收提供可靠保障
受氣候、自然災(zāi)害、瘟疫以及市場因素影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在客觀的風(fēng)險性，新興的、基礎(chǔ)還相對薄弱的扶貧產(chǎn)業(yè)更是如此。如何規(guī)避風(fēng)險、降低損失，確保農(nóng)民持續(xù)增收，鞏固來之不易的扶貧成果，顯得尤為重要。為了提高公司幫扶資金的“造血”功能，規(guī)避農(nóng)業(yè)風(fēng)險，公司在產(chǎn)業(yè)幫扶工作中繼續(xù)沿用安全有效的“村級產(chǎn)業(yè)互助基金”，通過銀行托管、合作社互助運(yùn)行的方式解決群眾在分戶種養(yǎng)、養(yǎng)殖中存在的“資金難”問題。
2019年，公司把農(nóng)業(yè)保險作為助力農(nóng)民增收、鞏固扶貧成果的重要手段。除了出資為合作社種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)投保以外，廣泛協(xié)調(diào)聯(lián)系政府職能部門和保險公司，落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)保險政策，通過開展形式多樣的保險知識宣傳培訓(xùn)，提高農(nóng)民群眾的保險意識和參保率。到現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)保險基本實(shí)現(xiàn)合作社建檔立卡貧困戶全覆蓋，保險品種和范圍也由過去的5種擴(kuò)大到現(xiàn)在的14種，牛羊、糧油和中藥材做到“應(yīng)保盡保”，讓農(nóng)民群眾吃上了“定心丸”。
實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)培育和農(nóng)民培訓(xùn)是開展脫貧攻堅的有效途徑，它不僅給貧困村群眾贏得了實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)和收入，還留下了脫貧的出路和發(fā)展的希望。作為國際化經(jīng)營的資源型省屬骨干企業(yè)，金川集團(tuán)不僅要做工業(yè)強(qiáng)省的排頭兵，也要做全省脫貧攻堅的排頭兵。金川集團(tuán)將始終把幫扶工作作為落實(shí)中央和省委重大戰(zhàn)略決策、體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)報國情懷、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要責(zé)任和政治任務(wù)，納入集團(tuán)公司的總體工作部署中統(tǒng)籌安排，持之以恒地在產(chǎn)業(yè)培育和人才培訓(xùn)上下足“繡花”功夫，靠實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作舉措，最大限度地將貧困村的資源稟賦轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)財富，推進(jìn)脫貧攻堅各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)見效，為全省如期完成脫貧攻堅的目標(biāo)任務(wù)作出企業(yè)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
