按照中央《關于在部分區域系統推進全面創新改革試驗的總體方案》，四川省作為改革試驗區域，擔負起先行先試的重任。隨著2015年11月《中共四川省委關于全面創新改革驅動轉型發展的決定》出臺，確定了“三年試驗突破”、“五年基本轉型”的主要目標，四川的全面創新改革試驗邁出了關鍵性一步。
近日，四川省政協組織委員和專家，赴成都、德陽、綿陽三市，就“破除體制機制障礙，系統推進全面創新改革試驗”開展重點視察。
加快科研院所成果轉化
打造政產學研用協同創新引擎
構建更加高效的科研體系，是支撐提升創新發展能力的關鍵。如何建立協同創新機制，整合創新資源，形成政府引導、企業主體、院校協作、多元投資、軍民融合、成果分享的政產學研用協同創新模式，為經濟增長和結構調整提供有力的科技支撐，是委員們此次視察重點關注的問題。
在四川工業科技學院，視察組實地了解到，為支持和鼓勵學生創業，學院已設立首批200萬元的大學生創新創業基金，建立了擁有116間商鋪、總面積近萬平方米的大學生創新創業示范街。目前，首批遴選的30個學生創業項目已陸續入駐。
“應用型人才培養目標準確，科研成果轉化率高，服務地方能力強，這是應用型大學必須遵循的準則。”委員們對該院的辦學成果表示肯定。
位于德陽市的四川工程職業技術學院是首批國家示范性高等職業院校之一，同時也是國家技能人才培育突出貢獻獎獲得院校，該校建有四川省裝備制造業產業集群技術創新中心。
“學校處在全面創新改革試驗區，擁有4個國家級職教實訓基地，一定要充分發揮學校設備好、學生多的優勢，加強校企深度融合、加快成果轉化。”在深入了解該院開展產教融合、培養高端技術技能人才、提升服務社會能力等方面的情況后，委員們提出建議。
“要積極探索‘企業需求+高校研究’的運行模式，發揮高校及科研院所在人才培養、原始創新、協同創新、成果轉化等方面的作用。”李浩委員認為，應鼓勵高校及科研院所主動承接國家和省級重大科研任務，開展應用研究和關鍵共性技術攻關。
座談會上，面對成都、德陽、綿陽三市的相關領導，省政協委員黃競躍建言，“創新創業的火種就在這里，希望政府繼續大力支持大學生創新創業，為學校提供更多政策上的幫助。”
破除現有體制機制障礙
打造軍民融合協同創新引擎
此番創新改革試驗，四川把軍民融合發展作為系統推進全面創新改革試驗的首要任務和推進供給側結構性改革、加快產業轉型升級的重要抓手。四川省政協副主席陳放坦言，當務之急在于促進軍民優勢資源雙向流動、相互轉化，以成都、德陽、綿陽三市為核心著力打造軍民深度融合發展示范區，繼而輻射廣元、樂山等多個軍工資源優勢區域。
“目前軍民深度融合做到哪個程度了？在體制機制上還有哪些障礙？”在綿陽科技城集中發展區，委員們詳細了解了各項規劃任務及推進情況、企業生產經營和技術創新研發情況。
李達忠委員建議，政府要緊盯軍民融合創新、科技成果轉化、知識產權質押融資等方面的市場缺失環節，主動搭建一批公共服務平臺，引導建立和完善市場化運行新機制。
在德陽市民營企業烯碳科技公司調研時，公司負責人表示，“我們的產品跟央企和外企比毫不遜色，但面對軍隊和政府部門采購的諸多限制，我們依然無法平等競爭，產品競爭力有限。”
“受軍地管理體制差異、科技管理體制制約、政策支持不到位等因素的綜合影響，我們很多優秀的民營企業發展受到了一定限制，也遇到一些不公平待遇。現在到了該打破這些體制機制障礙的時候了！”譚志昕委員直言不諱。
針對民營企業“參軍難”現狀，張小南委員呼吁，應加快創新“民參軍”機制，引導民營企業參與武器裝備科研、生產、維修，建立“民參軍”科技創新獎勵機制，引導社會資本參與軍工科技創新平臺建設。
林忠清、陳嘉泰委員則表示，應加快建立健全領導機構和組織管理體系、工作運行體系和政策制度體系。通過制定軍民融合發展專項規劃、創新軍用技術成果轉化機制、推動軍民科技創新資源共享，“真正將四川的軍工優勢和民企資源有效整合！”
